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            農業嘉年華與田園綜合體的關系研究

               農業嘉年華和田園綜合體是鄉村旅游及現代農業發展到一定階段的產物。二者在業態內涵、體量規模和經營主體等方面既有區別, 也有聯系。研究二者的關系構建, 有利于實現其有機結合及發展, 進一步促進區域一二三產融合, 帶動當地鄉村旅游及現代農業的發展。

                農業嘉年華和田農用地商住地工業地園綜合體是鄉村旅游及現代農業發展到一定階段的產物。二者在業態內涵、體量規模和經營主體等方面既有區別, 也有聯系。研究二者的關系構建, 有利于實現其有機結合及發展, 進一步促進區域一二三產融合, 帶動當地鄉村旅游及現代農業的發展。

                隨著國家鄉村振興戰略的實施和休閑創意農業的發展, 我國各地不同規模的農業嘉年華活動如雨后春筍大量涌現, 并且其規模體量、分類方法和商業模式不斷取得創新和突破。作為區域發展的核心點, 農業嘉年華在促進當地一二三產融合、帶動創意休閑農業發展、搭建區域現代農業展示平臺等方面作出了巨大貢獻。田園綜合體作為鄉村新型產業體系發展的亮點措施, 全國及各省市相關項目的申報及建設正在火熱進行, 其理論體系也在不斷豐富、提升及創新。二者作為城鄉融合發展的熱點和新型業態, 其有機結合及不斷發展, 將促進區域鄉村旅游及現代農業發展展現出更旺盛的生命力, 成為鄉村振興的新引擎。

                農業嘉年華發展歷程

                農業嘉年華作為城市近郊區農業擴散出來的大型農業活動, 是以農業生產活動為主題, 以狂歡活動為平臺的一種農業休閑體驗模式[1], 是能促進一二三產業融合發展、增加農民收入的一種都市農業新業態。作為農業、科技、旅游與文化四輪驅動的綜合載體, 在中央大力推進農業改革背景下, 農業嘉年華這一新型農業發展模式日臻成熟。本文根據農業嘉年華不同發展階段呈現的特點, 將其發展歷程劃分為四個階段:

                1.品牌起步階段 (2005-2012年) :農產品展會+創意休閑體驗

                這一時期的農業嘉年華本質上是農博會的升級, 形式上是國外農業嘉年華模式的模仿和創新, 主要具有四個特征:一是活動組織策劃方、投資主體均是政府。二是活動主題鮮明, 但開放時間短, 分散投資, 一般規模相對較小。三是主題局限于成果展示、項目推介及娛樂休閑等方面, 難以形成品牌效應, 對周邊產業的帶動性不強。四是地點不固定, 活動結束后, 資源利用效率低, 甚至部分處于閑置狀態。如南京農用地商住地工業地農業嘉年華自2005年首屆至第八屆, 每年活動時間均僅有2天, 后續至第十三屆, 活動時間才逐漸延長至1個月。活動主要展示都市農業新成果、現代農業新技術、郊區農民新風采和城鄉和諧新生活, 兼具展覽、娛樂、購物、展示、宣傳和招商等功能, 其模式新穎, 發展潛力巨大, 但由于舉辦地點的不固定, 造成游客吸附力差, 影響力不足。

                2.成長發展階段 (2013-2014年) :都市休閑體驗+產業輻射

                這一時期的農業嘉年華得到進一步發展, 相繼在北京農用地商住地工業地安徽農用地商住地工業地和縣及河南農用地商住地工業地鄭州農用地商住地工業地等地成功舉辦。活動組織模式從之前的政府實施, 逐漸轉為由政府搭建平臺、專業化企業負責具體執行;場地由露天搭建逐步發展到擁有固定場所, 并建有專門場館;活動時間進一步延長至1-2個月, 內容增加了休閑體驗項目。此時, 農業嘉年華品牌逐漸形成, 影響力進一步擴大, 輻射帶動作用明顯, 科技帶動、科普作用初顯。如北京農業嘉年華, 自2013年起連續舉辦了6屆。年均游客量超百萬人次, 其成功舉辦大幅提升了昌平草莓品牌效應, 帶動了草莓產業、周邊地區的旅游、餐飲及住宿等相關產業發展, 讓廣大農戶獲得切實的利益, 實現了城鄉統籌發展[2]。同時, 展示了極具魅力的都市農業發展新模式與未來農業發展新趨勢, 成為首都都市型現代農業的新品牌和昌平轉型發展的新亮點。

                3.創新發展階段 (2015-2016年) :“農業+N”的綜合載體模式

                這一時期的農業嘉年華, 政府搭臺、企業唱戲的組織模式逐漸成熟, 運營模式發生了極大的變化, 運營時間由原來間斷開展變為常年運營, 內涵也與當地三農建設、主導產業及城鄉融合高度關聯, 生存、盈利能力和輻射帶動作用更加明顯, 品牌影響力發生質的飛躍。同時, 農業嘉年華的綜合載體屬性凸顯, 融產業、科技、旅游和文化等于一體, 有效實現三產聯動, 形成區域發展極核。如河北農用地商住地工業地邢臺農用地商住地工業地南和農業嘉年華以“農業嘉年華+設施園藝產業集群+農用工業產業”為抓手, 形成了南和萬畝農業經濟綜合體的核心區, 通過新模式、新科技和新創意的全新發展理念, 引爆并撬動區域整體發展。活動不僅帶來了旅游項目的興起, 更帶動了周邊農業種植結構的變革, 并逐步形成了以嘉年華為中心, 以紅樹莓、設施蔬菜、中藥材及苗木等種植基地為特色的農業園, 帶動農民年增收2000多萬元, 同時提升了原有農產品品牌價值, 形成農業集群式發展, 使得農業效益大大提升。

                4.區域統籌建設的新階段 (2017年至今) :田園綜合體+農業嘉年華

                2017年2月, “田園綜合體”被寫進2017年中央一號文件, 隨后全國各地都在積極推進“農業+文旅+新型社區”的綜合可持續發展模式的開發落地與實踐創新。作為現代鄉村新型產業發展方向之一, 田園綜合體將成為今后休閑農業和鄉村旅游發展的大方向。這一時期, 農業嘉年華項目不再是一個單獨性的都市農業休閑體驗項目, 其以區域統籌建設及鄉村綜合發展為著力點, 與周邊區域的現代農業產業發展、生態環境建設和田園社區建設相結合, 建在田園綜合體、國家現代農業示范區、國家現代農業產業園、國家農業科技園區、國家農業高新區和國家農業公園等大型或超大型農業園區內, 是田園綜合體的重要組成部分及區域發展核心點。以廣西農用地商住地工業地玉林農用地商住地工業地“五彩田園”農業嘉年華為例, 早在2015年1月1日, 廣西玉林“五彩田園”便已經將田園綜合體變成了現實, 而隨著不斷建設發展, 玉林也成為了農業嘉年華與田園綜合體有機結合的典范。不僅構成了集現代農業生產、文化旅游觀光、鄉村特色食宿和美麗鄉村建設于一體的“田園綜合體”, 同時, 積極發揮農業嘉年華內的高科技優勢, 定期開展科普講座, 推動當地農業發展;打造當地學生、企業的教學實踐基地, 品牌效應凸顯。此外, “五彩田園”的成功也對整個玉林社會經濟發展起到了輻射作用。

                農業嘉年華與田園綜合體關系構建

                農業嘉年華與田園綜合體雖然為不同的業態名稱, 但二者在發展模式、內涵特點等方面有著緊密的關系。

                1.區別

                (1) 業態內涵不同。農業嘉年華是以都市現代農業為基礎, 以農業科技為支撐, 以農業創意為手段, 以農事體驗、創意文化及農業元素為載體, 以會議會展展銷為形式, 融合了旅游、文化、餐飲、服務、物流和信息等多種形態, 是會展業與都市農業有機結合的產物。而田園綜合體是在農村一二三產融合的基礎上聚焦凝練出的新模式, 將循環農業、創意農業和農事體驗集于一體, 構建農業+文旅+農村社區+農業加工等綜合發展模式, 包含了農業產業板塊、生活居住板塊、田園景觀及休閑體驗板塊、綜合服務板塊等相關內容[3], 是城鄉融合發展的產物。

                (2) 體量規模不同。農業嘉年華項目可存在于田園綜合體中, 建設內容以農業科技展示場館為主, 規模為幾百到幾千畝, 一般作為現代農業示范區、田園綜合體等農業園區/區域發展的核心。而田園綜合體內的范圍、規模比傳統的涉農園區更廣, 要求成片開發、整體開發, 從已公布的試點來看, 面積最大約10萬畝, 最小約3萬畝, 田園綜合體的區域發展視角及建設范圍更廣。

                (3) 經營主體不同。農業嘉年華項目在實際運作過程中, 政府與企業多實行股份制合作的方式, 管理體系上采用公司制獨立運作。而田園綜合體更強調以農民合作社為載體, 多主體參與, 不斷培育新型經營主體, 村集體組織、合作組織及龍頭企業等可共同參與建設, 通過盤活存量資源調度各方積極性, 借助創新機制激發內生動力, 依靠主體聚合“政府+社會資本+龍頭企業+合作社+家庭農場+普通農戶”, 實現共贏。

                (4) 科技貢獻率和科技集成度不同。農業嘉年華的特色是由農業科技與創意相結合, 即突出農業、融入創意和彰顯科技。通過農業嘉年華打造科技推廣與展示交流平臺、創意農業休閑體驗平臺、招商引資與品牌營銷平臺、政產學研用合作平臺、新型農民教育培訓平臺、新型農業經營主體孵化平臺、創新創業與文化創意平臺以及產業融合與綜合服務平臺。田園綜合體則強調功能復合化以及農文旅的結合, 在生產功能基礎上, 增加創意農業、農事體驗和循環農業等, 并強調景觀性。其為推進農業供給側結構性改革搭建了新平臺, 為農業現代化和城鄉一體化聯動發展提供了新支點, 為農村生產生活生態統籌推進構建了新模式, 為傳承農村文明、實現農村歷史性轉變提供了新動力, 為農業綜合開發打開了新著力點和職能空間。

                2.聯系

                (1) 以現代農業為核心, 二者可分可合。農業嘉年華與田園綜合體的發展都以涉農生產體系作為基礎和根本, 都以推動當地農業產業升級及產業轉型, 帶動區域農業產業及相關產業發展, 實現農民增收, 推動經濟發展為目的。

                (2) 強調農文旅結合, 注重文化傳承。二者都具有一二三產業“三產融合”, 農村生產生活生態“三生同步”, 農業文化旅游“三位一體”的特征。農業嘉年華本身就是一個農業綜合體, 其以當地歷史文化風情、民俗文化體驗及特色創意旅游為特色, 充分展示了農業的多功能性, 突出了農業的生產生活生態文化功能。田園綜合體同樣強調功能的復合化, 在生產的基礎上增加了創意農業、體驗農業、農事體驗和循環農業等, 注重農業生產與文化元素的相互融合, 農業生產與休閑旅游的綜合性開發, 更突出文化的傳承。

                3.關系構建

                通過農業嘉年華與田園綜合體的區別與聯系研究, 二者關系構建可以定位為:農業嘉年華可以作為田園綜合體的重要組成部分, 也是產業、文化與技術的核心引擎及引爆點。農業嘉年華將有力驅動田園綜合體統籌建設, 盤活旅游資源, 引領帶動區域農業農村的統籌建設發展, 成為鄉村振興的有力抓手, 以及區域農業品牌建設的重要部分, 如廣西 (玉林) 農業嘉年華、河北 (南和) 農業嘉年華;農業嘉年華還將為田園綜合體現代農業產業體系輸送農業高新技術, 孵化農企, 培育產業內部動能。同時, 田園綜合體也是農業嘉年華的重要載體, 有利于推動農業嘉年華的轉型升級。因此, 將農業嘉年華注入田園綜合體, 將有利于實現二者的有機結合及互促發展。

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